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化繁為簡的制勝之道
——POLYCOM助力國家統計局視頻會議系統 |
更新時間：2007-12-4 4:44:27
（
編輯：映君
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1、概述
在“效率至上”的信息社會中，順應時代要求，加強內部信息化建設，改進工作流程和服務手段，帶動體制改革和管理創新，提升內部管理水平成為了國家重要機構勢在必行的重要工作。而視頻會議系統作為構建于政府基礎信息網絡平臺上的現代化高效遠程通訊手段,也成為了政府行政管理信息化的一個重要評測標準。
國家統計局是國務院直屬機構,主管全國統計和國民經濟核算工作,在國家國民經濟和行政事務中具有舉足輕重的地位。根據“十一五”國家統計信息化建設規劃綱要的指示,充分利用信息技術，開發建設統計信息資源，促進統計信息的共享，改造傳統的統計工作方式，提高統計工作現代化水平，促進統計改革和發展，提高統計信息化在國家信息化建設中的地位和作用是當前我國統計工作信息化的建設方向。國家統計局作為中央直屬機構，承擔著根據有關法律、行政法規和國家有關政策和計劃，制定統計工作規章，制訂統計工作現代化規劃和國家統計調查計劃，組織領導和協調全國統計工作，監督檢查統計法規和統計制度的實施；健全國民經濟核算制度和統計指標體系，制定全國統一的基本統計報表制度；制定或者與有關部門共同制定國家統計標準，審定部門統計標準；在國務院統一領導下，會同有關部門組織重大的國情國力普查，組織、協調全國城市和農村社會經濟抽樣調查等多項重要職能。
如此繁多的職責，使得建立一套先進的視頻會議系統勢在必行。不但可以有效提高統計局辦事效率，簡化辦事方式，還可通過降低巨額通信費用和差旅費用，有效降低統計局管理運作成本。
2、應用需求
國家統計局下屬33個單位。下屬機構多、部門多、人員多、工作流程復雜。這就使單位內部監督管理和溝通難度大，從而造成工作的時間、物力和財力的大量浪費，而且反饋的信息得不到及時溝通，大大影響了辦事效率。因此打造一個溝通高效順暢的平臺是國家統計局IT建設的重點。
之前，高速IP骨干網已經為統計局的辦公自動化及其他業務系統的應用提供了較為良好的網絡基礎平臺，統計局基本建立了以高速、高效的網絡支撐為手段，具有快捷、高效信息處理能力的應用基礎環境。但是，由于各種條件限制，統計管理信息化建設還存在一些問題，制約了統計局信息化的發展，不能滿足統計局管理和發展的需要，不能滿足統計局管理公共信息為社會公眾、企事業單位服務的需要。
為了貫徹國務院對政府系統信息化建設的要求，徹底實現“政務辦公及行業管理信息服務的電子化、網絡化”的行政管理體制要求，更充分利用現有的網絡資源，提高自動化管理水平，統計局決定開展中國統計局信息化建設視頻會議工程建設。該工程采用H.323/SIP協議，構建于統計局全國骨干IP專用網絡之上，可實現企業內的實時交談、召開會議及信息共享等。
這一視頻會議系統，需要在統計局及全國33個省市自治區統計局及執法大隊之間開通。其中，統計局遠程會議會場包括統計局大樓內的4個主會場（主席會議室、會議室、多功能報告廳、多媒體培訓教室），以及全國33個省市自治區統計局的二級分會場。
3、方案優勢
網絡設計：高品質設備確保穩定通信
為確保如此巨大的視頻會議系統的應用效果，視頻會議系統的各個設備全部采用POLYCOM公司的產品。寶利通（POLYCOM）公司依靠自身豐富的經驗、領先的產品和技術以及豐富的項目部署經驗，結合國家統計局的實際需求，提出了全套的視頻會議系統解決方案，并最終憑借產品出色的視音頻質量、良好的穩定性和先進的技術、以及出色的服務贏得了用戶的認可,成功中標國家統計局視頻會議系統項目.該系統可最大限度地發揮其現有IP寬帶網絡的優勢，加快對具體事件的處理速度，節約辦事人員的路途時間，最大限度地提高政府的辦公效率，降低辦公費用。
國家統計局解決方案示意圖
放置在主會場為POLYCOM高端分體式視頻終端—VSX7000E，33個省市自治區（不含臺灣、香港及廈門）的統計局的視頻終端設備均為POLYCOM的高端一體式終端設備—VSX7000S。
在北京的國家統計局中心機房內，建立了視頻會議系統總控制中心，由電信級MCU（MGC-100）負責視頻會議及可視電話系統的總體控制和運行。該MCU容量配置至少可同時支持96個節點、768k速率的雙向交互式視頻會議，并具備極強的擴展能力。會議速率最高可達1920 kbps，實現真正端到端的一體化的解決方案。
POLYCOM為統計局所設計的方案可召開最高2M帶寬的會議，可召開全網H.264協議下的視頻會議,全網設備均支持國際標準的H.239雙流技術，并支持國際最新標準的G.722.1 C 14K Hz的高級音頻編碼技術，在768kbps帶寬下，既可以得到高質量的視頻效果和清晰、自然的音頻效果，又有效地利用現有的線路資源，保證了保監會在同一條線路上開展其他數據業務。
為了保證視頻會議萬無一失地安全進行，統計局還在MCU里配置了1＋1冗余的板卡，同時可以支持2組48個節點768k速率的雙向交互式視頻會議，也為以后各省執法大隊視頻會議系統留有冗余。
應用效果：穩定、安全、保密
對于統計局這樣一個高級別的、龐大的視頻會議，穩定性與可靠性是最為重要的。統計局視頻通信系統的保密性十分強大，系統支持AES加密算法，提供最安全的會議保障。在網絡安全性方面，系統所有設備均可以指定通信端口號，防止人為的網絡攻擊。此外，整個系統還支持在線診斷、升級和更換功能，不易受病毒侵擾。
在系統性能方面，該系統支持QoS，同時支持H.323/H.320/SIP等多種標準，在768k的情況下可以達到50幀/秒的動態高清晰圖像效果，完全可以滿足會議的要求。該系統可以召開全網的雙流視頻會議，數據分辨率高達1024×768，非常方便統計局傳送各種數據報表。另外，系統支持友好中文界面，易管理，易操作，并可遠程在線管理整個系統，遠程對系統升級。除了用于日常會議的召開，統計局還可以通過此系統完成針對全國的遠程培訓、遠程傳送銀行業務統計圖表等業務的共享和討論。
4、項目實施
在對用戶進行深入的需求分析及情況調研的基礎之上，與用戶協商制定了一個最符合統計局視頻通信系統建設的實施方案，將統計局視頻通信系統工程分成了兩個階段進行，首先建設從總局到33個省市自治區統計局的一期工程，二期工程再建設各省執法大隊，最終實現全國96個節點同時召開會議。
在一期項目建設過程中對視頻會議系統內的終端、MCU產品進行了安裝，在設備全部搭建完成后進行了系統的整體聯調，在系統的聯調過程中不僅對視頻會議系統進行了改進，也對基礎網絡進行了進一步的優化，使原先建設的基礎網絡更適應視頻會議的高要求。
統計局二期工程雖然規模更大、范圍覆蓋到了全國各省的執法大隊，有了一期建設的成功經驗，保證了二期工程高質量的快速完成。
5、項目實施效果
此次為統計局搭建的整套視頻會議系統，不僅應用范圍和規模上在全國首屈一指，也是視頻會議一體化解決方案的良好展現。不但提供了視頻、音頻、數據及網絡最深層次集成的體驗感受，同時也給用戶留下了很深的印象。
在沒有建立視頻會議系統以前，各個部門之間的主要溝通方式大多采用出差開會或電話聯系等，召開大范圍或全國性的電視會議，需要提前到電信租用線路和電視會議設備，不僅租金花費高，而且需要與電信部門預先協調，部分地區為了保證會議順利進行，還必須到當地電信部門參加會議，其繁瑣程度可想而知。
系統建成后實現了通過遠程視頻會議，遠程討論協商制定有關統計工作規章，制訂統計工作現代化規劃和國家統計調查計劃；開展對全國統計工作遠程組織領導和協調工作；遠程數據搜集，統計及分析；遠程處理協調重點省市自治區統計局的重大決議；遠程對省市自治區統計局工作實施指導及監管,依法對違法違規行為進行查處；遠程檢查、審定、管理、公布全國性的基本統計資料，發布全國國民經濟和社會發展情況的統計公報；遠程開展統計科學與統計工作的國際交流；遠程進行全國統計系統內部培訓；更通過遠程雙流會議，按照國家有關規定，遠程公布全國統計數據、報表。通過視頻會議系統，統計局系統內部建立起了高效順暢的溝通平臺，實現了各省市自治區統計局和國家統計局，各省市自治區統計局之間的遠程實時溝通，通過充分利用當代信息技術，實現了建設統計信息資源的開發，促進了統計信息的共享，改造了傳統的統計工作方式，提高了統計工作現代化水平，節省了內部辦公及差旅費用，改進了工作流程和服務手段，大大提升了統計局系統的管理水平和辦事效率。
通過統計局此次大規模系統性網絡改造的實例，我們可以肯定視頻通訊越來越顯現出其傳統會議不可取代的優越性，尤其在數據和圖像傳送功能上。對于企事業單位的工作效率和工作質量也都有明顯改善和提高。視頻通訊系統建設已成為各大政府機構現代化辦公建設的重要組成部分。因此，這種新型的通訊方式，必將在實現全國統一的視頻通信系統的進程中，發揮重要作用，最終實現中央與地方各個節點間高質量高可靠性系統的完善。
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文章來源：中國投影網
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