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山西省政府采購管理暫行辦法

　　政府采購，也稱政府統一采購、政府公共采購，是指各級政府及其所屬機構為了開展日常政務活動的需要或為公眾提供公共服務，利用國家財政性資金、政府借款以及其他資金購買物品、工程及服務的行為。為控制財政支出、加強財政支出管理、提高財政資金使用效益，促進經濟與社會發展，特對我省推行政府采購工作制定如下管理辦法：

第一條政府采購的管理機構

　　政府采購，從其本質和目的上講，是一種控制財政支出、加強財政支出管理和改革、提高財政資金使用效益的手段，它的實施和運作涉及到預算內外資金的安排、預算會計、國庫撥款、行政事業單位會計、國有資產管理、開支標準、支出管理政策等多方面的財政財務事務，唯一級統攬這些事務的只有財政部門，因此試行政府統一采購屬于財政的職能范圍，各級財政部門是政府采購制度的管理機構和執行主體。財政部門可成立政府采購中心或委托有關中介機構辦理政府采購的具體事宜。

第二條政府采購的適用對象

　　納入各級預算管理的行政事業單位。具體包括：各級立法機關、政府機關、政協機關、審判機關、檢察機關、黨派機關、社會團體、事業單位，以及財政部門認定的其他單位。

第三條政府采購的適用范圍

　　主要包括辦公、教學、科研、醫療、體育、廣播電視等大宗通用設施、設備以及房屋修繕、會議服務等，具體包括：

　　1、購置一定價格以上的物品，如：小汽車、計算機、復印機、電視機、攝像機、印刷機、大型教學科研儀器等，具體標準和明細由各級財政部門根據當地經濟和市場發展情況確定。

　　2、房屋鍋爐的修繕。

　　3、汽車的定點維修、保險、加油。

　　4、會議、活動的定點接待。

　　5、行政事業單位人員出國國際機票的定點購買。

　　6、財政部門認定的其他項目。

第四條政府采購的資金來源

　　政府采購資金包括：

　　1、各級財政部門預算安排的資金。

　　2、單位的可用預算外資金收入和其他收入。

　　3、各種政府貸款、捐款贈款。

　　4、各級人民政府規定的其他資金。

第五條政府采購的原則

　　試行政府采購制度，除涉及國家秘密外，必須面向全社會堅持"公開、公平、公正"的原則進行，要按照"質量求最優、價格求最廉、服務求最佳"的要求取舍，任何單位和個人不得借政府采購之名，搞地方保護主義和部門封鎖，更不能將"吃回扣"等不正之風帶入政府采購領域。各級人民政府應當加強對政府采購工作的領導，保障此項工作正常、有序運轉。

第六條政府采購的程序和步驟

　　1、單位向工作需要進行審核，確定安排項目。

　　2、財政部門或財政部門授權某單位或有關中介機構向社會發布采購信息公告。

　　4、財政部門按照政府采購的原則決定所需要的物品、服務。

　　5、簽訂有關采購合同。

　　6、具體辦理付款和物品移交等手段。
　
第七條政府采購的監督

　　為避免"暗箱"操作，增加采購透明度，政府采購的全過程要接受監督檢查。

　　1、使用單位要主動接受財政、審計、監察等有關部門實施的監督檢查。

　　2、財政部門應定期向有關單位通報政府采購的情況，接受監督。監督人員可由使用單位、監察部門、技術監督部門、工商部門、公證部門、新聞媒介等部門人員組成。

　　3、財政、審計、監督等有關部門應協調配合，加強對政府采購行為的監督。

第八條其他：

　　1．凡被確定為政府采購范圍的項目，使用單位必須積極配合協助財政部門做好此項工作，否則財政部門可取消其采購項目或停撥其經費。

　　2．使用單位和供應單位就物品或服務發生矛盾時，財政部門要給予積極協調，協調不可成可移交仲裁機構按有關規定予以處理。

　　3．財政部門和財政部門聘請的監督員隨時要對會議、保險、維修等定點單位進行監督檢查，對不符合規定的定點單位經核實后可取消其資格。有關定點管理辦法另行規定。

　　4．本辦法自發布之日起執行。